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在欧盟，2023年正式通过的《加密资产市场监管法案》（MiCA）为整个区域建立了统一的监管框架，要求加密资产服务提供商必须获得授权，并履行反洗钱、投资者保护等义务。日本则早在2017年就通过《支付服务法》承认比特币为合法支付手段，并设立牌照制度规范交易所运营。韩国、新加坡、瑞士等国家也相继出台法规，在鼓励创新的同时强化合规要求。这些举措反映出一种全球趋势：即不再简单地将数字货币视为“黑市工具”或“投机泡沫”，而是尝试将其纳入现有金融监管体系，以实现风险可控下的有序发展。

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欧币交易所下载2021年5月，国务院金融委会议明确提出“打击比特币挖矿和交易行为”，标志着监管进入新阶段。随后，内蒙古、四川、新疆等地相继出台政策清退高耗能矿场，全国算力占比从75%骤降至近乎为零。同年9月，央行等十部委发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确指出“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”，包括兑换、买卖、中介、定价、信息中介等均被定性为违法。文件强调，境外交易所向中国用户提供服务同样违反规定。

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1、中立派：中国、日本等国采取“监管沙盒”模式，允许合规加密业务发展，但禁止比特币支付。比特币价格行情场景生态的全方位扩容让中国数字货币深度融入经济社会发展，形成 “民生消费 + 产业赋能 + 社会治理” 的多元应用格局。在民生消费领域，数字人民币已覆盖批发零售、餐饮文旅、教育医疗等多个场景，支持数字人民币支付的商户超 560 万家。特色场景创新不断涌现：上海乐高乐园推出主题数字人民币硬钱包，游客通过 “贴一贴” 即可完成消费支付，将文化 IP 与数字支付深度融合；各地联合金融机构与商超卖场合作，推出数字人民币分期付款、消费补贴等服务，助力消费升级。在社会治理领域，数字人民币成为提升治理效能的重要工具：多地电子政务平台开通数字人民币支付通道，支持公共事业缴费、退税资金发放、医保月结款等场景，实现 “政务服务 + 数字支付” 一体化；在乡村振兴领域，数字人民币下沉至县域农村，通过惠农补贴直达、农产品销售结算等场景，打通农村金融服务 “最后一公里”；在绿色发展领域，碳普惠平台、绿色骑行等项目采用数字人民币结算，为 “双碳” 战略提供金融抓手。在产业赋能领域，数字人民币在供应链金融、大宗商品交易等场景的应用，有效降低了企业交易成本，提升了资金周转效率，尤其为中小微企业提供了更便捷的金融服务。

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