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美国构建功能监管框架。SEC主席Gary Gensler多次强调：“除比特币外，多数代币属证券”，需遵守《证券法》。Coinbase因未注册证券发行被起诉，但比特币现货ETF于2024年获批，标志合规突破。CFTC监管比特币期货及商品属性代币；FinCEN要求交易所实施KYC/AML。州层面差异显著：怀俄明州通过DAO法案赋予法律实体地位，纽约则实施严苛BitLicense。2025年《数字资产市场结构法案》若通过，将明确监管分工，利好合规企业。

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